特朗普“痴迷”船舶！美国还能造吗？

众多航运业高管警告，特朗普的美国“造船梦”可能会给海运业造成巨大冲击，不仅带来巨额成本，甚至可能在全球范围内引发新一轮供应链混乱。

白宫要设“造船办”

据当地媒体报道，“特朗普对船舶非常痴迷”。特朗普甚至提出要设立白宫造船办公室，覆盖商用与军用舰船制造领域。

特朗普4日在对国会参众两院发表演讲时说，“为了加强国防工业基础，我们还将重振美国造船业，包括商业造船和军用造船。为此，我们将在白宫设立一个新的造船办公室，并提供特殊的税收优惠，让这个行业回归美国，这是应有的归宿。”

设立白宫“造船办”是对美国贸易代表办公室（USTR）近期对中国制造船舶挂靠美国港口收取高额港口费提议的后续行动。

虽然特朗普计划的既定目标是重振美国造船业，但行业高管们的担忧表明，特朗普的“美国优先”政策有时会带来与其既定目标背道而驰的意外后果。

特朗普打出了一记曲线球

世界航运理事会（WSC）首席执行官Joe Kramek 警告称，如果特朗普政府实施对进入美国港口的中国制造船舶船收费计划，将给美国消费者带来高达300亿美元的年度成本，并使美国出口的运输成本翻一番。

他强调，“政策制定者必须重新考虑这些具有破坏性的提议，并寻求支持美国产业的替代解决方案。”

海洋网联船务（ONE）首席执行官 Jeremy Nixon在TPM会议上则打比方称，特朗普抛出的“造船梦”，就好像是“打出了一记曲线球”，不是直奔目标而去，可能会海运业及客户造成极大的损害。

在短期内，船东可能会减少美国港口的挂靠次数，以限制成本。航运业高管们表示，大量额外的货物可能会堵塞港口，使零售商和制造商更难进口，也更难通过船舶出口。

此外，特朗普的计划还可能导致班轮公司由于成本压力，迫使他们重新部署全球船队，以便非中国制造的船舶重新聚焦于美国市场——他们指出，这将会花费大量的时间和金钱。

地中海航运（MSC）首席执行官兼世界航运理事会主席（WSC）Søren Toft在TPM会议上指出，如果承运人不能将拟议的港口费转嫁给托运人，美线的一些运力将转移到其他航线，欧洲-美东航线将受到特别严重的打击。与此同时，挂靠港口数量的减少将使进口集中到美国最大的港口，导致拥堵。

他希望特朗普多一些理智，并公开喊话，“如果出台一项规定，至少要具有前瞻性。”

BBC Chartering可能损失10亿美元

如果对中国建造船舶每次挂靠收100万至150万美元的港口费，这将使BBC Chartering难以承受。

BBC Chartering是全球领先的件杂货航运公司，首席执行官Ulrich Ulrichs日前在不来梅举行的物流会议期间指出，“仅在美国，BBC Chartering每年挂靠美国港口约600次，如果乘以150万美元，这将接近10亿美元。没有人能承受这笔费用。”

BBC Chartering首席执行官指出，中国船厂建造了全球约90%的多用途船（MPP）。他警告称，美国的政策将对美国企业和消费者的打击至少与中国造船业一样严重，因为航运公司将不得不将成本转嫁给客户。

美国还能“很快”造出更多船吗？

马士基指出，现在对特朗普关税2.0或港口费发表评论还为时过早，因为一切变化太快了，而且目前具体政策都尚未最后决定。

与此同时，达飞集团承诺未来四年内对美国物流投资200亿美元，将悬挂美国旗的船舶从10艘扩大至30艘，并探索在美国建造船舶。

达飞集团首席执行官鲁道夫·萨德表示，“目前，有造船厂为美国运营商建造小型船舶，达飞有兴趣建造更大的船舶--不是24000TEU，而是大约6000TEU。我们正在与几家船厂接洽，以了解需要多长时间以及成本。我们将看看是否有这种可能性。”

克拉克森研究数据显示，美国造船业几十年来一直处于空心化状态，美国船厂手持订单仅占全球的0.1%。且新造船价格/成本高昂，美国船厂新造船价格高达2-3倍。自20世纪80年代初以来一直主要依赖于一个客户——美国政府，即海军和海岸警卫队。

中国造船目前成为市场领导者，与2000年不到10%的份额相比，实现了印象深刻的增长。克拉克森研究统计，中国制造的船舶在全球船队中的占比为23%。其中，集装箱船39%、油轮28%、散货船48%，其他船型如LNG运输船、LPG运输船和汽车运输船占比分别为11%、16%和19%。

在后疫情时代全球经济逐步复苏下，对新造船的需求显著激增。中国造船厂抓住了这一历史机遇，稳步提升了在全球订单中的份额。克拉克森研究统计中国船厂手持订单占全球的61%。其中集装箱船73%、油轮71%、散货船69%，LNG运输船30%，LPC运输船44%，汽车运输船84%。

简言之，中国造船业的快速扩张得益于技术水平的提升，创新能力的增强，强大的产业工人群体和大规模生产能力。这其实也反映了全球经济结构的变迁，也是市场竞争和欧美引以为傲的“微笑曲线”分工的必然结果。此外，完整的产业链也是中国造船能够快速崛起的重要原因。

总而言之，美国301调查始于拜登。在航运界网看来，特朗普关税2.0在某种程度上有可能会助力美国汽车工业，尽管特朗普承诺“很快”建造更多船舶，然而，让造船业从接近于零到复苏，显然不可能一蹴而就。

换言之，美国确实有能力建造商船。但事实上，要在美国建造更多商船，除了“实际交付能力以及如何弥补与亚洲船厂巨大成本差异”外，还有一个最根本的问题，没有足够的产业工人和大规模建造能力......

正如萨德所言，“目前，在美国造船非常昂贵，特别是如果想在美国本土运营。除此之外，也没有足够的船员来管理船舶。所以我已经向特朗普总统提出了这些问题，我们将再次与他的政府讨论这些问题，试图找到解决方案。”